Адміністративно – територіальний устрій України та його реформування

Abstract

У магістерській роботі розкрито сутність адміністративно-територіального устрою й децентралізації, теоретико-правових аспектів взаємодії держави та місцевого самоврядування. Виокремлено проблематику дефініції понять: «держава», «місцеве самоврядування», «децентралізація». У дослідженні проаналізовано підходи науковців до виділення в Україні адміністративних одиниць субрегіонального рівня, розкрито аргументи їхнього створення в сучасних умовах. Висвітлено теоретико-методологічні та практичні аспекти побудови сучасних систем адміністративно територіального устрою. Розглянуто вплив просторово-економічних та історичних чинників на формування і трансформацію адміністративного поділу території України. Проаналізовано європейський досвід реформування адміністративно-територіального устрою та можливості його застосування в Україні. Здійснено аналіз концептуальних підходів до проведення вітчизняної адміністративно-територіальної реформи та практики її реалізації. Здійснено порівняльний аналіз схем поділу країни на райони, які були розроблені різними урядами України, із мережею районів, затверджених Верховною Радою у 2020 р.Дано філософський та соціально-економічний аналіз стану державного будівництва і, зокрема , децентралізації в Україні, як основи формування самодостатніх органів публічної влади через об’єднання територіальних громад, як механізму укрупнення територій і кардинальних змін принципів формування їхнього ресурсного потенціалу. Визначено перелік кадрових, фінансових, майнових питань, які необхідно буде розв’язати задля побудови в Україні ефективної виконавчої влади на субрегіональному рівні. Здійснено аналіз нормативно-правового забезпечення впровадження реформи децентралізації в Україні та, зокрема, інституціональних аспектів її втілення. Проаналізовано правову природу, поняття і роль місцевого самоврядування в державі, історичні аспекти його розвитку і формування. Акцентовано, що реформа з децентралізації та адміністративно-територіального устрою є ключовими в розбудові держави, що дозволить правильно побудувати систему управління державою і створить ресурсні умови для розвитку громадянського суспільства.Розкрито та узагальнено основні її проблеми, сформовано та обґрунтовано рекомендації щодо покращення результатів. Матеріали роботи можуть бути в подальшому використані політичними партіями, працівниками регіональних і місцевих органів влади й громадськими організаціями діяльність яких пов’язана з дослідженням інституціональних та правових аспектів децентралізаці, а також для підвищення кваліфікації державних службовців і органів місцевого самоврядування.