Особливості надання адміністративних послуг органами публічної влади

Abstract

У магістерській роботі здійснено комплексне дослідження системи надання адміністративних послуг в Україні. Розкрито теоретико-правові засади функціонування адміністративних сервісів, визначено їх сутність, ознаки та характеристики. Проаналізовано нормативно-правову базу, що регламентує сферу адміністративних послуг, а також узагальнено європейські стандарти та міжнародний досвід організації публічного сервісу. Окрему увагу приділено дослідженню системи органів публічної влади та їх компетенції у сфері адміністративних послуг. Розглянуто роль центральних, регіональних і місцевих органів у забезпеченні доступності сервісів для населення. Значна увага присвячена Центрам надання адміністративних послуг (ЦНАП) як інституційній формі реалізації сервісної функції держави. Виконано детальний аналіз їх діяльності в умовах воєнного стану, зокрема на прикладі Івано-Франківської області, де досліджено динаміку розвитку мережі, структуру звернень громадян, фінансовий аспект та вплив цифровізації. У роботі виявлено сучасні виклики функціонування адміністративних послуг: наслідки війни, структурний дефіцит фінансових ресурсів, цифровий розрив, низький рівень фізичної інклюзивності, кадрові проблеми та потребу у підвищенні прозорості. Обґрунтовано напрями вдосконалення системи: розширення цифровізації та проактивних сервісів, запровадження адміністративного збору, розвиток кадрового потенціалу, підвищення інклюзивності, децентралізація сервісного управління та імплементація європейських стандартів. Практичне значення одержаних результатів полягає у можливості їх застосування органами державної влади та місцевого самоврядування для вдосконалення інституційної архітектури надання адміністративних послуг, підвищення фінансової та організаційної стійкості ЦНАП, розроблення програм цифрової інклюзії, а також для адаптації сервісної політики України до стандартів Європейського Союзу.